| 引导农民进入市场增加农民经济收入 |
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| 2008-04-10 08:46 文章来源：巴彦淖尔市商务局 |
| 文章类型：转载 内容分类：政策 |
近两年，农产品“卖不出”的现象很普遍。某种农产品丰收后，随之而来的常常是该种农产品的出售难。农民丰收后的喜悦常常成为丰收后的忧愁。农业增产却难以增收，其原因很多，其中重要的一点是农民难以把握市场，进入市场。对农民来说，农产品就是他们的财产，这种财产要转变成财富，就必须拿到市场上去变成商品，商品才有可能转变成货币，从而成为农民的财富。然而个体经营使农民无法知道市场需求，落后的营销观念和手段使农产品难以进入市场，农产品在种类和外观上都不能满足市场需求，农民的运销能力差，又使交易成本增高，而市场又不够健全。这些都束缚了农民迈向市场的脚步。
如今市场的供需关系发生了重大变化，已从供不应求变成供大于求的买方市场。既然市场变化了，就促使我们不得不进行深刻的反思，不得不选择“先市场、后生产”的新思路,也就是：根据市场需求和现有资源进行生产，根据市场趋势开发产品，根据市场需求调整产品，根据市场变化摒弃产品，这是农业开发的“法宝”。
所以，农民在进入市场前，先要改变观念：过去是绕着“生产”转，现在就要跳出来，绕着“市场”转，市场上需要什么，就去生产什么。观念转变以后，农民在进入市场时，就能做到有的放矢，在市场上一方面使自己的商品转化为货币，另一方面了解市场信息，把握好自己下一步的生产经营方向。但进入市场是有风险的，分散的农民就要尽可能地规避自然风险和市场风险，更好地走向市场，完成从商品向货币的惊险一跳，从而增加收入。
解决个体经营与大市场的脱节问题
农民进入市场的目的，就是把自己的农产品卖出去，但是个体农民生活在比较封闭的环境，不知道什么东西好卖，什么东西不好卖。常常会出现能卖上价的产品自己没有，卖不上价的东西自己很多的现象。这就非常需要有一个中介人，将农民的产品与市场需求衔接起来，在产品和市场之间搭起一座桥梁，这样的人就是农村经纪人。解决个体经营与市场脱节问题，就要采取“市场←经纪人→农户”的经纪人对接模式。农村经纪人见识广、信息灵，熟悉市场变化规律，可以根据市场的需求信息向农民提供生产意见和技术咨询。农民则根据经纪人的意见和技术信息安排生产，引进先进技术。这样，农民在进行农业生产时，就能够做到有的放矢。
在发达国家，农村劳力就业比例一般是2：3：5，就是10个劳力中就有2人搞生产、3人搞加工、5人抓销售，也就是说，农村经纪人应该占到农村劳动力的一半。在我国，即使占到1/3也能使大部分农民改变现状，增加收入，所以我们呼唤更多的农村经纪人从农村走出来，用他们的智慧帮助农民，使农民以最小的风险进入市场，使农民的货币收入大大增加，使农产品与市场的距离大大缩短。同时，也会有更多的农民通过市场的“洗礼”，使自己的综合素质得到全面提高，在市场经济的大潮中沐风沥雨，成长为农村的能人。
解决农产品营销观念和手段落后的问题
在卖难造成的巨大损失面前，大部分农民对市场是望而却步，两眼仍然紧紧盯在行政的指挥棒上，陷进“不找市场找乡长”的怪圈。而农村能人的崛起，使农民的思想观念和生产方式发生了转变，找到了进入市场的大门，促进了农村市场经济的发展。“市场+能人+农户”的生产模式成为转变农民思想观念的重要途径。
“市场←能人→农户”的能人对接模式就是让农村中有经营头脑、有创业精神、有地缘人缘关系、有一定资本的人专门从事农产品销售的方法和形式。能人的中介作用不光表现在产品的流通上，还表现在思想观念的启迪上，能人可以以自身的行为改变农民的思想观念和运销方式，其影响是深远的。
解决农产品质量和包装问题
从两方面入手，一是根据市场需求提高农产品质量；二是发展农产品加工业。提高农产品质量就是要大力发展优质小麦、优质油、优质畜禽、优质林果、优质水产品等，全面提高农产品的优质率，将农业结构调向高附加值的生产项目上来。发展农产品加工业，就要采取：“企业+基地”或“企业+农户”的生产模式。企业加基地或加农户，就是在基地或农户生产出农产品后，由企业负责分级、净化、包装等再加工。一方面可以使农产品规格化，易保存，易销售，易运输；一方面可以延长农业产业链，增加农民收入。
农产品上市必须做到净化、分级、包装等初级加工。以番茄为例，番茄采收后按直径3.0cm、4.5cm、6.0cm三个等级分捡，然后包装。直接进超市的可以4—6个装一托盘，再转入周转箱，进交易市场的每20个装一大纸箱。这样可以提升农产品形象，还可以解决农产品质量差异大、价格差异小的问题，有了统一的规格以后，就可以表述农产品的外观和品质。如山东一个品牌的一级品黄瓜，它的质量标准是：长20cm，直径3.5cm；有刺，条形直，色深绿；农药残留达标，每一箱装30条。规格化的农产品还可以用在期货贸易和进出口贸易上。有了期货就有了“订单”，有了“订单”农民收入就有了保证。
解决农产品的运销能力低的问题
解决这一问题就要把生产和运销分开，成立公司加农户和农民协会。公司加农户就是公司为农民提供种子和化肥，同时农民种出来的农产品，由公司收购，这就可以让农民专心于自己的种植业或养殖业，不用管运销，管市场，只管把东西种好，养好，交给公司就行了。
但这种形式有一个缺陷，就是两方面在条件变化的时候，都会破坏整个链条，一方面是农民，如果提供给公司的产品的价格高于市场价格时，农民愿意卖给公司，如果商品的市场价格高于公司的收购价格时，很多农民就会不守合同，不讲信用了，要把商品卖到价高的地方去；另一方面是公司，如果赚钱，公司会对农民好一些，但是一旦亏损，公司就会把风险转移给农民。因此，公司加农户这种模式是有风险的，这个风险就是当市场出现波动时，双方都不会遵守合同。所以我们倡导成立农民协会，就是农民自己组织起来，进行内部分工，有的管生产，有的管运输，有的管销售，各负责农产品生产中的一个环节，然后大家共同走向市场。
农民协会是增加农民收入的重要途径，它不仅可以提高农民对农产品的运销能力，还可以解决个体经营与大市场脱节的问题，个体经营通过组建农民协会，就能了解市场需求，使生产经营与大市场联结起来；组建农民协会，农民营销观念和手段落后的问题，自然得以解决；由于统一规划生产，农产品自然就能满足市场需求，通过农民协会的再加工，农产品也会处理到位。所以，组建农民协会是使农民尽快进入市场，走向富裕的重要途径。
加强农产品市场建设
从市场入手，扩大市场规模，发展市场，让市场来吸纳农民进入，刺激农民生产，也是增加农民收入的重要途径。河北省永年县南大堡市场原来就有种植蔬菜的传统，但品种少，规模小，效益差，县委、县政府从流通入手，下大力建设发展蔬菜市场，建有“一厅五个中心”，上市蔬菜已达80多个品种，远销全国20多个省、市、自治区、156个大中城市，有的品种还远销美国、日本、韩国及东南亚各国，市场年成交量达20亿公斤左右，年成交额18亿元左右，不仅产生了可观的经济效益，而且带动了永年及周边地县蔬菜产业的发展，促进了农业增效、农民增收。
南大堡蔬菜市场的经验告诉我们：以市场为龙头，带动农民自发调整生产结构，是农民进入市场、增加收入的一条捷径。所以，反弹琵琶，从市场入手，可以在农民生产和市场销售之间架起一座桥梁，收到“建一个市场，兴一个产业，活一方经济，富一方群众”的效果。
没有农村的稳定就没有全国的稳定，没有农民的小康就没有全国人民的小康，没有农业的现代化就没有整个国民经济的现代化。在引导农民进入市场，增加农民收入的道路上，由于个体经营与大市场的脱节，带来的农民不知种什么和卖不出的问题，可以在经纪人的带领下加以解决；农民等米下锅的陈旧的思想观念，可以在能人的带动下转变过来；农产品可以在“企业＋基地”或“企业＋农户”的模式下进行加工，从而满足市场需求；农民生产和运销一条腿长一条腿短的现象，可以在农民协会里通过社会分工消除；而农民协会又是解决这些问题的又一途径。最后，通过市场建设，带动农民调整生产结构，使农民进入市场，占领市场，真正成为市场的主体，那么，农民就能顺利完成从商品向货币的惊险一跳，农民的财产就一定能变成财富，农民就会由温饱走向小康，由小康走向富裕。
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