| 临河区农村公共商务信息服务体系建设试点推广“乡务通”试点工作实施方案 |
|
| 2008-03-05 16:24 文章来源：临河区商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：其它 |
根据我区“农村公共商务信息服务体系建设总体规划”的要求，全面组织推广农村“乡务通”服务试点工作，结合实际，制定本方案。
一、指导思想
以建设社会主义新农村为宗旨，以提高农村公共商务信息服务水平为出发点，以信息产业化、市场化、国际化为主攻方向，以建设新农村商务信息服务体系为目标，以构建网络平台、拓展网络功能为突破口，以信息资源整合为重要手段，以“四级信息网络+传导机制+管理体系+人才队伍”的模式推进试点工作。通过充分发挥信息服务功能，提升信息产业和流通产业先导性作用，加快推进农业产业化、市场化、国际化进程，有效引领农村生产发展和农民生活水平提高，实现人在家中坐、货从网上流，扎实推进社会主义新农村建设。
二、实施目标
以切实为农民带来实际效益和提高农民商务信息化能力目标，通过“乡务通”服务试点工作的开展，全区农村信息站覆盖率达到100%；区级服务中心、基层信息站（点）专职信息员达到500人，接受各类培训率达到100%；农村经纪人、养殖大户、种植大户接受各类培训人数达到12万人，培训率达到100%；农户接受各类培训人数达到20万人，培训率达到90%；农民接受信息服务率达到100%；农产品网上对接购销额达到50亿元；生产生活资料网上对接消费额达到20亿元，农村社会消费品零售总额的平均增长幅度达到18%。 确定标准样本监控企业80家；开通“临河商务天气预报”栏目；建设区、乡（镇）、村三级产业预测、预警机制；实现全区进出口企业国内国际联网对接。
三、工作重点
农村“乡务通”信息站建设要立足农民生产生活的实际要求，着眼产业化、市场化、国际化的发展趋势，突出特色，全方位链式传导，大范围网络覆盖，宽领域深度开发，高起点谋划、全方位推进，确保立得住、站得久、用得好。试点工作要突出抓好“六个结合”。
1、与农民科技培训相结合。充分利用信息站的网络优势，定期组织农民进行科技培训，使农民充分掌握当前国际、国内农产品和生产资料信息，提高农民农业生产经营和适应市场的能力。
2、与“万村千乡”市场工程建设相结合。临河区在“万村千乡”市场工程建设中，建成了日用消费品农家店420个，生产资料农家店150个，要利用这个已经成熟的平台，把信息站建在农家店，在提供各类农业生产信息的同时，向农民供应化肥、地膜等生产资料，收购农副产品，开展春赊秋收、以物易物的经营活动，解决农民资金紧缺，购买生产资料的困难。
3、与农产品市场建设相结合。临河区农产品市场建设已初步形成完整的体系，市场的信息体系也逐步完善，将四季青蔬菜批发市场、狼山葵花籽交易市场、临河粮油批发市场、秋林活畜交易市场、肉羊产业园区、巴运物流中心建立的网站、网页与区级信息中心网站并网，实现了互联互网，信息共享。
4、与农产品行业协会建设相结合。充分利用番茄、脱水菜、肉食品、制种、葵花籽、农产品加工企业等行业协会连接市场和农户的优势，有组织有计划地将当地农产品名优品牌宣传、推广出去，缩短小农户和大市场的距离，减少中间环节，提高农民生产经营效益。
5、与再就业和劳务输出相结合。随着经济社会发展和城镇化、工业化进程的加快，城郊农民失地较多，农民再就业和劳务输出显得十分迫切，通过信息化服务为失地农民提供更多的就业信息，帮助农民实现再就业。
6、与加强基层组织建设相结合。在以党员三结合致富链、三级干部服务链，推进农民组织化和推进基层组织建设为主要内容的“双链双推”活动中丰富和完善信息服务内容，使基层党组织更好地引领农民走上富裕的道路。
四、步骤和措施
试点工作分为三个阶段：
第一阶段（2008年1月—2008年2月）：各乡镇（办事处）对各辖区内产业结构、合作经济组织、农产品交易市场、农产品加工企业等各类行业进行摸底调查，按行业分类将基本情况和行业范围内移动手机用户情况到表说明；商务局与移动公司合作提出“乡务通”信息站试点布局计划。
第二阶段（2008年3月—2008年10月）：农村“乡务通”信息平台与临河商务信息网接通并网，移动公司在8个乡镇（办事处）建设“乡务通”信息站，配备信息机和电视机；乡镇（办事处）负责确定专职人员1名，提供办公场所，配合商务局和移动公司开展工作。在30个商务信息点配备一部信息机，与乡镇（办事处）信息站接通并网，形成区、乡镇（办事处）、村、社“四级延伸”，政府、协会、企业、经纪人、农户“五位一体”的“乡务通”信息服务体系。
第三阶段为总结验收阶段：由商务局牵头，组织移动公司、乡镇（办事处）及其它相关部门对“乡务通”试点工作进行全面验收，总结经验，找出问题，提出改进和加快推广“乡务通”工作的方法和措施，为全面组织推广“乡务通”服务工作打好坚实的基础。
（一）提高认识，加强组织领导。
农村商务信息网建设是扎实推进新农村建设、推动城乡和谐发展的龙头工程，是加快农村经济社会发展，实现农业现代化的重大战略举措，是国家解决“三农”问题的有益尝试。各级、各部门一定要统一思想，抓住这一战略机遇，精心组织，统筹安排，把农村商务信息网建设做为农村工作的重点工作认真抓好。为了切实加强试点工作顺利开展，成立以区政府副区长王智和为组长，有关部门参加的农村“乡务通”信息站试点工程建设领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在区商务局，办公室主任高建荣（兼），具体负责农村“乡务通”信息站试点工程建设的日常组织、协调和管理工作。
（二）加强管理，完善制度。
农村商务信息网建设是一项智能化的惠民工程，要切实强化管理，建立健全工作制度。按照全区农村信息化建设的总体要求，建立信息网络联系制度、流通信息月报制度、试点工程工作汇报交流制度等，全程跟踪服务管理。
1、加强组织管理。要在进一步完善现有组织机构保障基础上，逐步建立一个区、镇、村、社四级“乡务通”信息服务体系，充分发挥各类中介组织、信息站以及相关协会的作用，引导其从事“乡务通”信息服务。
2、完善制度保障。要根据商务信息网建设过程中出现的新情况、新问题，有针对性的完善现有商务信息网各项规章制度，确保各项工作真正落到实处。
3、建立健全绩效考核机制。区、镇两级政府要从公共财政中切出一块，用于专职商务信息员报酬支出。每年度召开一次总结表彰会议，对工作突出的镇商务信息助理员给予精神和物质奖励，并作为干部选拔和任用的一个重要条件。区、镇、信息站要签订三级设备管理协议书，加强设备管理，每年度对设备完好率进行一次检验，并结合日常信息采发情况综合考评，成绩突出的给予经济上的奖励。
4、落实目标责任制。按国家、自治区商务和信息产业部门有关要求,区政府每年积极筹备召开农产品网上对接购销发布会、商务信息年会、高峰论坛、中长期信息发布会，邀请国内外知名企业、社会团体和相关专家学者共谋发展大计。建设工程实行目标责任制度，各镇各有关部门要与区政府签订目标责任状，各镇及相关部门要根据各自实际情况，制定具体实施方案，并在经费上提供支持。将各镇农村“乡务通”信息站建设工作开展情况列入年度目标考核体系，并建立相应的奖惩制度，细化考核标准。各镇都要安排专职商务助理和信息员，充分调动他们的工作积极性，落实信息员待遇。
（三）加大宣传力度。在农村商务信息站建设过程中，要以党员三结合致富链、三级干部服务链和“双推双链”为主要内容的强化基层组织建设活动结合起来，充分利用各类新闻媒体，大范围、高密度、全方位、立体式地进行宣传报道，组织专业协会、龙头企业、专业大户、流通大户和受益农民开展巡回观摩、示范带动、专题讲座，扩大建设农村“乡务通”信息站试点工作的影响力，营造浓厚的舆论氛围。
农村商务信息网建设是一项社会系统工程，必须动员全社会参与，区、镇（办事处）、村、社都要直接参与建设和服务工作，商务、农牧、计划、财政等政府职能部门要全面介入，电信、网通要发挥行业优势，加快村村通电话、通网络建设，彻底解决农村无电话、无网络的“盲区”，提高信息站建设的覆盖率。各级各有关部门要积极创造条件，努力探索，全面夯实新农村商务信息服务体系建设工作基础，为社会主义新农村建设做出更大的贡献。 |
北京时间:
